Milieueffectrapportage

Het milieu is van groot belang voor ons allen. Daarom is het ook belangrijk om het milieubelang volwaardig in de besluitvorming op te nemen bij een plan of project. Bijvoorbeeld bij de aanleg van een weg of een windturbinepark. De milieueffectrapportage brengt de verwachte gevolgen van het project in kaart. Ook de alternatieve oplossingen worden in de m.e.r. opgenomen. Met deze rapportage wint u aan kwaliteit door bij de start, in de notitie reikwijdte en detailniveau, aandacht te besteden aan:

De verwachtingen van initiatiefnemer, bevoegd gezag en belanghebbenden;
Essentiële vragen die het m.e.r. moet beantwoorden;
Relevante kennis-issues en het belang van gezamenlijk feitenonderzoek (joint fact finding);
De politieke dilemma’s die een rol spelen bij bestuurlijke afwegingen;
De wijze van participatie.

Milieueffectrapportage opstellen met Stedeling

Steeds vaker blijkt dat burgers, natuur- en milieuorganisaties en universiteiten beschikken over waardevolle unieke kennis. Het is in het belang van de kwaliteit van milieueffectrapportage om die kennis te betrekken bij de m.e.r.-procedure.

Lees meer in de blog; ‘Wie is verantwoordelijk voor de kwaliteit van m.e.r.?’

Concretisering milieugebruiksruimte met milieueffectrapportage

Een heldere afbakening van de milieugebruiksruimte is een voorwaarde voor het sneller en beter kunnen besluiten over toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. De voordelen zijn:

Minder onderzoekslasten;
Betere aansluiting op het primaire proces van omgevingsvisie en -plan;
Transparante beoordeling van de gevolgen voor de fysieke leefomgeving;
Aanknopingspunten voor monitoring en evaluatie.

Lees meer over concretisering milieugebruiksruimte

Omgevingseffectrapportage (OER)

De Omgevingswet stelt vier verbeterdoelen. Een integrale omgevingseffectrapportage draagt bij aan die verbeterdoelen. Bestuurders kunnen met die informatie:

De inzichtelijkheid vergroten van de effecten voor de omgeving;
De samenhang zichtbaar maken tussen nieuwe maatschappelijke activiteiten en hun gevolgen voor milieu, gezondheid en economie;
Bestuurlijke afwegingen maken tussen investeren in strategische voorraden of ingrijpen in de stromen (effecten) die voorraden doen verminderen;
Sneller en beter besluiten over bestuurlijke dilemma’s.

Lees ook de blog; “Van milieu naar omgevingseffectrapportage” en de blog; ”Dashboard als duurzaam kompas voor stedelijke regio’s”.

Voor meer informatie over milieueffectrapportage bij omgevingsvisies en de werkwijze van de Commissie voor de m.e.r. lees de volgende factsheets: Omgevingsvisie en milieueffectrapportage (PDF) en Advies van de commissie m.e.r (PDF).

Wat kan Stedeling bieden bij een milieueffectrapportage?

Wij kunnen u ondersteunen bij:

Opstellen aanmeldnotitie stedelijke ontwikkelingsprojecten;
Opstellen notitie reikwijdte en detailniveau m.e.r.;
Uitvoeren plan-m.e.r.-beoordeling;
Adviseren over plan-m.e.r.-plicht omgevingsvisie en -plan;
Inhoudelijke beoordeling van milieueffectrapportages;
Het overleg met de Commissie voor de m.e.r.

Wat levert een milieurapportage op?

Een goed leesbaar m.e.r. Het m.e.r geeft inzicht in de belangrijkste dilemma’s en milieugevolgen. U krijgt inzicht in de relevante bestuurlijke afwegingen, waardoor u sneller en beter tot een afgewogen besluit kan komen.

Voor meer informatie en actuele ontwikkelingen over milieueffectrapportage zie: https://www.toets-online.nl

Publicaties

Omgevingseffectrapportage, Toets-online 19 april 2022
Voor Rijkswaterstaat is een verkenning uitgevoerd naar kansen en belemmeringen voor een verbreding van het MER in rijksprojecten van IenW/Rijkswaterstaat in de vorm van een omgevingseffectrapportage (OER). In de huidige praktijk is een afname te zien van het detailniveau van de beslisinformatie met als gevolg beperktere sturingsmogelijkheden van MER en OER.

Geen MER bij de RES, een gemiste kans? Milieu nr. 3, 2020
Onlangs hebben de eerste Regionale Energie Strategieën (RES) het licht gezien. In dit artikel zijn drie Regionale Energiestrategieën de maat genomen vanuit de vraag hoe milieuaspecten een rol hebben gespeeld bij de keuzes die tot nu toe zijn gemaakt. Inmiddels zijn in enkele RES-regio’s pilots gestart om ervaring op te doen met milieueffectrapportage bij RES. Interessant daarbij is de vraag hoe de milieuverantwoording van de RES een plek krijgt in gemeentelijke omgevingsvisies en -plannen.

Kennisconflicten voorkomen met joint fact finding, Milieu nr. 6, 2019
De betrouwbaarheid van m.e.r.-onderzoek staat regelmatig ter discussie. Vooral bij plannen en projecten waar de belangen en opvattingen sterk uiteenlopen. In die context is het eenzijdig vaststellen van uitgangspunten, rekenmodellen en data vragen om conflicten met bewoners en natuur- en milieuorganisaties over de resultaten van het MER. Zijn die conflicten te voorkomen met joint fact finding?

Geluidhinder luchthavens met m.e.r. ernstig onderschat, Milieu nr 1, 2019
In m.e.r.-onderzoek naar geluidhinder van luchthavens wordt geen rekening gehouden met meetgegevens en hinderbeleving. Een gemis met flinke gevolgen. De hinderoverlast en slaapverstoring blijken namelijk flink groter op ruime afstand van start- en landingsbanen, ook buiten de wettelijke geluidbelastingcontouren. Bovendien wordt geluidshinder door meer factoren veroorzaakt, zoals piekgeluid, frequentie en aantallen vliegtuigen.

Stapelen of doorschuiven milieueffectrapportage, ROmagazine, nr. 5,
De Omgevingswet beoogt een vermindering van de onderzoekslasten, onder meer door het voorkomen van stapeling van opeenvolgende MER-onderzoeken. De effectiviteit en onderzoekslasten zijn vaker onderwerp van kritiek op m.e.r. Met de Omgevingswet gaat er het nodige veranderen voor de m.e.r. en liggen er kansen voor vernieuwing van het instrument.

M.e.r.-praktijk in het perspectief van de Omgevingswet, Toets Online 1-12-2016
De m.e.r.-praktijk kenmerkt zich door historisch gegroeide patronen en mechanismen. Denk aan de ‘sneller-en-beter’ aanpak, stapeling van MER, rol en werkwijze Commissie m.e.r. en juridisering van de besluitvorming. Die zijn het gevolg van opvattingen die sleutelspelers hebben over de rol van m.e.r., veranderende (in)formele spelregels en hulpbronnen (bevoegdheden, geld, kennis) waarover partijen beschikken. Dit artikel bevat een analyse van de m.e.r.-praktijk vanuit deze vier dimensies en de patronen en mechanismen die daarin werkzaam zijn. Dat levert kennis op over kansen en belemmeringen voor de toekomstige m.e.r.-praktijk onder de Omgevingswet.

Provinciale omgevingsvisies en dilemma’s m.e.r. Toets, nr.4, 2015.
Bij de uitoefening van milieueffectrapportage voor provinciale omgevingsvisies spelen diverse dilemma’s. De Omgevingswet biedt geen houvast voor het maken van de juiste keuzes. Omgaan met dilemma’s in milieueffectrapportage is een kwestie van juist inschatten van de bestuurlijke context en effectief onderhandelen over de randvoorwaarden voor m.e.r. bij de start van een MER-traject.

Omgevingswet en flexibel acteren met m.e.r. Toets, nr. 3/4, 2014.
Een kritiek op milieueffectrapportage is dat de m.e.r.-procedure weinig flexibel is en niet meebeweegt met planprocessen. Is deze kritiek wel terecht? Tijdens de Dag van de Omgevingswet van 2 oktober 2014 zijn in een workshop twee voorbeelden getoond van het goed afstemmen van planproces en m.e.r.-procedure. Flexibel acteren met m.e.r. is vooral een kwestie van politieke en ambtelijke wil en kunde.